Ķīnas 2026. gada akumulatoru patēriņa nodokļu politikas korekcija: ietekme uz litija bateriju ražotājiem un pasaules pircējiem

Ķīnas 2026. gada akumulatoru patēriņa nodokļa politikas korekcija: ietekme uz litija bateriju ražotājiem un pasaules pircējiem

Abstract:2026. gadā Ķīnas Finanšu ministrija oficiāli paziņoja, ka no 2026. gada 1. septembra tiks iekasēts patēriņa nodoklis nobriedušu akumulatoru kategorijām, piemēram, litija-jonu akumulatoriem, niķeļa-metāla hidrīda akumulatoriem un primārajiem litija akumulatoriem, un nodokļa likme pakāpeniski palielināsies no 2% līdz 4%. Vienlaikus līdz 2028. gada 31. decembrim tiks nodrošināts beznodokļu periods jaunām kategorijām, piemēram, cietvielu{11}}akumulatoriem, nātrija{12}jonu akumulatoriem un kurināmā elementiem. Šī ir pirmā reize, kad Ķīna litija akumulatoru nozarē ieviesusi patēriņa nodokļa mehānismu, kas liecina par vēsturisku pāreju Ķīnas akumulatoru nozares politikā no "universālām subsīdijām" uz "precīzām fiskālajām norādēm". Katram litija bateriju ražotājam un ārvalstu pircējam visā pasaulē šī politika radīs būtiskas izmaksu struktūras korekcijas un būtiski ietekmēs globālo akumulatoru piegādes ķēdes ainavu nākamo trīs līdz piecu gadu laikā.

1. sadaļa. Ziņu priekšvēsture — no kurienes nāk politika?

Vēsturisks lēmums izbeigt 11 gadu nodokļu atbrīvojuma periodu

2026. gada jūnijā Ķīnas Finanšu ministrija oficiāli nāca klajā ar paziņojumu, ka, sākot ar tā paša gada 1. septembri, vairākām vietējā ražojuma akumulatoru kategorijām tiks piemērots patēriņa nodoklis. Šī bija pirmā reize, kad Ķīna litija akumulatoru nozarē ieviesa patēriņa nodokļa mehānismu, oficiāli izbeidzot 11-gadus ilgušo akumulatoru patēriņa nodokļa atbrīvojuma politiku, kas bija spēkā kopš 2015. gada.

Šīs politikas ieviešana nebija pēkšņa. Dažu pēdējo gadu laikā Ķīnas litija akumulatoru ražošanas nozare ir piedzīvojusi nepieredzētu jaudas pieaugumu-saskaņā ar Ķīnas Automobiļu ražotāju asociācijas (CAAM) datiem, Ķīnas litija{2}}jonu akumulatoru ražošanas apjoms līdz 2025. gadam pārsniegs 1100 GWh, bet jaudas izmantojums nozarē ir samazinājies aptuveni 5% līdz 5%. zemo-cenu konkurence kļūst arvien sīvāka. Tajā pašā laikā Ķīna veido aptuveni 75% no pasaules litija akumulatoru tirgus, un vadošie uzņēmumi, piemēram, CATL, BYD un EVE Energy, turpina paplašināt savus sūtījumus, taču saskaras ar pieaugošu spiedienu, ko rada Eiropas un ASV veiktās pretsubsīdiju izmeklēšanas. Uz šī fona Finanšu ministrija ir izvēlējusies izmantot patēriņa nodokli kā jaunu politikas instrumentu, lai meklētu jaunu līdzsvaru starp fiskālajiem ieņēmumiem, rūpniecības modernizāciju un starptautiskās tirdzniecības atbilstību.

Taustiņu laika skala

Lai saprastu šo politiku, vispirms ir jāsaprot viss tās ieviešanas laika grafiks.

Sākot ar 2026. gada 1. septembri, primārajiem akumulatoriem, kas nesatur dzīvsudrabu, -niķeļa-metāla hidrīda akumulatoriem (niķeļa-metāla hidrīda akumulatoriem), litija primārajiem akumulatoriem, litija-jonu akumulatoriem un vanādija redoksplūsmas akumulatoriem tiks piemērots patēriņa nodoklis 2 % apmērā.

No 2027. gada 1. septembra: nodokļa likme iepriekš minētajām piecām akumulatoru produktu kategorijām palielināsies līdz 4%.

No 2027. gada 1. aprīļa: fotoelementiem (saules baterijām) tiks piemērots patēriņa nodoklis 2% apmērā.

Stājas spēkā 2028. gada 1. aprīlī: nodokļa likme fotoelementiem palielināsies līdz 4%.

No 2026. gada 1. septembra līdz 2028. gada 31. decembrim: nātrija-jonu akumulatori, cietvielu-akumulatori, kurināmā elementi un perovskīta akumulatori, tandēma akumulatori un gallija arsenīda akumulatori fotoelementu elementos tiks atbrīvoti no patēriņa nodokļa.

Kāpēc tas ir tik svarīgi pasaules tirgiem?

Iemesls, kāpēc iekšzemes nodokļu politika ir piesaistījusi globālu uzmanību, ir Ķīnas akumulatoru nozares neaizstājamā pozīcija globālajā piegādes ķēdē. Saskaņā ar Starptautiskās Enerģētikas aģentūras (IEA) 2025. gada globālo akumulatoru piegādes ķēdes ziņojumu Ķīna pašlaik kontrolē aptuveni 75% no pasaules litija{3}jonu akumulatoru ražošanas jaudas, aptuveni 65% no katoda materiālu ražošanas jaudas un vairāk nekā 80% no anoda materiālu ražošanas jaudas. Tas nozīmē, ka šī politika tieši vai netieši ietekmēs akumulatora izmaksas lielākajai daļai galaproduktu visā pasaulē, sākot no elektriskajiem transportlīdzekļiem līdz enerģijas uzkrāšanas spēkstacijām, no viedtālruņiem līdz elektroinstrumentiem.

Patēriņa nodokļa transmisijas ceļš ir skaidri redzams: Ķīnas ražotāju rūpnīcas izmaksas (ieskaitot nodokļus) pieaug → eksporta cenas tiek attiecīgi pielāgotas → ārvalstu pircēju iepirkuma cenas palielinās → izmaksu spiediens uz galaproduktiem tiek pārnests uz patērētājiem. Šī ķēde ilgst no dažiem mēnešiem līdz vienam līdz diviem gadiem, taču galu galā tā sasniegs visas pasaules rūpniecības saites, kas balstās uz Ķīnas akumulatoru piegādēm.

2. sadaļa. Politikas pamatsaturs — ar nodokli apliekamās kategorijas un nodokļu likmju grafiks

2-A. Ar nodokli apliekamo akumulatoru kategoriju detalizēts skaidrojums

Tālāk ir norādītas ar nodokli apliekamās kategorijas un to nodokļu likmes, kas skaidri norādītas Finanšu ministrijas paziņojumā:

Ir vērts atzīmēt, ka visas nodokļu likmju korekcijas iepriekšminētajām kategorijām izmanto "divu{0}}pakāpju" stratēģiju-tiek piešķirta mērena nodokļa likme 2% apmērā, lai nozarei būtu laiks pielāgoties pirmajā gadā, un pēc tam likme tiek paaugstināta līdz 4% pēc viena gada. Šis daudzpakāpju dizains atspoguļo politikas veidotāju piesardzīgo kompromisu starp fiskālajiem mērķiem un nozares stabilitāti.

2-B. Detalizēts skaidrojums par beznodokļu akumulatoru kategorijām (2026. gada 1. septembris–2028. gada 31. decembris)

Pretstatā ar nodokli apliekamajām kategorijām Finanšu ministrija vienlaikus publicēja ar nodokli neapliekamo -produktu sarakstu. Sešu veidu akumulatori ir pilnībā atbrīvoti no patēriņa nodokļa līdz 2028. gada 31. decembrim:

Šis{0}}nodokļu saraksts netika atlasīts nejauši. Visas šīs sešas tehnoloģijas ir komercializācijas sākumposmā, ražošanas izmaksas parasti ir augstākas nekā nobriedušiem produktiem un zema izplatība tirgū. No nodokļiem atbrīvotā-loga izveide būtībā ir tā, ka valdība izmanto nodokļu politiku, lai aizstātu tiešās subsīdijas, pērkot laiku un kapitālu liela mēroga-jaunu tehnoloģiju ražošanai.

2-C. Daudzpakāpju nodokļu pamatā esošā loģika

Šo politikas dokumentu, pārbaudot pilnībā, var apkopot pēc šādas loģikas: **aplikt ar nodokli nobriedušām un jau pārmērīgi piedāvātajām tehnoloģijām, kā arī samazināt nodokļus tehnoloģijām, kuras joprojām tuvojas un kurām ir vajadzīgs atbalsts.** Šī “nodokļu un atbrīvojumu” sistēma cieši saskan ar Ķīnas vēsturisko ceļu, veicinot rūpniecības modernizāciju tādās jomās kā fotoelementi un pusvadītāji. Politika paredz, ka litija-jonu akumulatoru laikmets nav beidzies, taču nozarei ir jāattīstās uz augstāku efektivitāti un augstāku tehnoloģisko saturu.

3. sadaļa. Kāpēc Ķīna 2026. gadā ieviesīs akumulatora patēriņa nodokli?

3-A. Fiskālo ieņēmumu struktūras pielāgošana: Zaļās nodokļu sistēmas izveide

No makro{0}}fiskālā viedokļa Ķīna paātrina vidi-orientētas nodokļu sistēmas izveidi saskaņā ar saviem "dubultā oglekļa" mērķiem. Kā nobriedis instruments konkrētu preču patēriņa regulēšanai, patēriņa nodokļa iekļaušana zaļajā fiskālajā instrumentu komplektā ir loģiska izvēle. Pamatojoties uz aptuveno litija-jonu akumulatoru ražošanu Ķīnā līdz 2025. gadam aptuveni 1100 GWh apmērā un vidējo rūpnīcas cenu aptuveni 60 miljoni RMB par GWh, 2% patēriņa nodoklis valdībai varētu dot aptuveni 13 miljardus RMB ikgadējos ieņēmumus; šis skaitlis pārsniegtu 26 miljardus RMB, ja to palielinātu līdz 4%. Šis apjoms ir būtisks, lai atbalstītu subsīdijas jauno tehnoloģiju pētniecībai un attīstībai un ieguldījumiem vides pārvaldībā.

3-B. Jaudas pārpalikuma risināšana: administratīvās iejaukšanās aizstāšana ar nodokļiem

Pēdējo trīs gadu laikā Ķīnas litija bateriju ražošanas jaudas paplašināšanās temps ir ievērojami pārsniedzis tirgus pieprasījuma pieauguma tempu. Saskaņā ar BloombergNEF datiem līdz 2025. gada beigām Ķīnas efektīvā litija bateriju ražošanas jauda sasniegs aptuveni 2000 GWh, savukārt faktiskā izlaide tajā pašā laika posmā būs aptuveni 1100 GWh, kā rezultātā jaudas izmantošanas līmenis būs tikai aptuveni 55%. Liels skaits mazo un vidējo{8}}ražotāju strādā ar minimālu peļņu vai pat ar zaudējumiem, un visa nozare ir ieslodzīta zemo cenu konkurences apburtajā lokā.

Patēriņa nodokļa uzlikšana tieši saspiedīs neefektīvas ražošanas jaudas izdzīvošanas telpu. Mazākiem ražotājiem, kuru bruto peļņas norma jau ir mazāka par 5%, papildu 2%-4% nodokļu izmaksas ir pietiekamas, lai pieņemtu lēmumu aiziet no tirgus vai veikt apvienošanos un pārņemšanu. Būtībā tā ir valdība, izmantojot cenu mehānismus, lai panāktu nozares klīringu, aizstājot līdzšinējo jaudas ierobežojumu noteikšanas metodi ar administratīviem rīkojumiem, kas vairāk atbilst uz tirgu orientētu reformu virzienam.

3-C. Tehnoloģiju ceļveža vadlīnijas: bruģējot ceļu nākamās paaudzes akumulatoru tehnoloģijai

Ķīnas 14. piecu-gada plānā ir skaidri norādīts, ka cietvielu-akumulatori un nātrija-jonu akumulatori ir galvenās jomas, lai panāktu sasniegumus. Tomēr tirgus vidē, ko raksturo liels jaudas pārpalikums un nepārtraukti krītošas ​​cenas litija{5}}jonu akumulatoru sektorā, tikai tirgus spēki nav pietiekami, lai mudinātu uzņēmumus ieguldīt pietiekami daudz kapitāla jaunu tehnoloģiju izpētē un izstrādē ar ilgāku atmaksāšanās periodu.

Nodokļu atbrīvojuma politikas ieviešana ir mainījusi šo izmaksu vienādojumu. Piemēram, uzņēmums, kas ik gadu ražo 100 GWh cietvielu akumulatoru, salīdzinot ar litija-jonu akumulatoriem, kuriem ir nodoklis, 4% nodokļu likmes starpība radīs izmaksu priekšrocību simtiem miljonu RMB apmērā, kas ir pietiekami, lai radītu būtisku stimulējošu efektu investīciju lēmumu pieņemšanas līmenī. Tā nav subsīdija, bet gan tirgus konkurences izmaksu struktūras pārveidošana, izmantojot nodokļu atšķirības.

3-D. Starptautiskās tirdzniecības spiediena risināšana: nodokļu instrumentu ģeopolitiskā nozīme

Kopš 2023. gada ES ir sākusi pret-subsīdiju izmeklēšanu Ķīnas elektriskajiem transportlīdzekļiem un galu galā noteikusi papildu tarifus; ASV tikmēr ir saglabājušas un pastiprinājušas tarifu barjeras Ķīnas akumulatoru produktiem saskaņā ar 301. sadaļu. Pastāvīgais ES un ASV spiediens attiecībā uz akumulatoru subsīdijām Ķīnā ir licis Ķīnas valdībai meklēt aizsargājošākus rūpniecības atbalsta instrumentus PTO noteikumu ietvaros.

Saskaņā ar PTO Nolīgumu par subsīdijām un kompensācijas pasākumiem (SCM nolīgums) iekšzemes patēriņa nodokļi, ko dalībvalstis iekasē par saviem produktiem, tiek uzskatīti par vispārējiem nodokļu pasākumiem, nevis īpašām subsīdijām, un principā tie nav politikas instruments, uz kuru var vērst kompensācijas maksājumu izmeklēšanu. Tiešo rūpniecisko subsīdiju aizstāšana ar patēriņa nodokļiem palīdz Ķīnai izveidot stingrāku juridisko pamatu savai aizsardzībai starptautiskās tirdzniecības nesaskaņās.

3-E. Vides aizsardzība un resursu pārvaldība: virzība nozari uz augstas kvalitātes attīstību

Ilgtermiņa{0}}perspektīvā šī politika kalpo arī Ķīnas resursu pārvaldības mērķiem. Galveno derīgo izrakteņu, piemēram, litija, kobalta un niķeļa, ieguvei ir ievērojama ietekme uz vidi, savukārt zemas kvalitātes{2}}akumulatoru izstrādājumiem bieži ir zems enerģijas blīvums un īss cikla mūžs, kā rezultātā ekonomiskie un vides ieguvumi uz vienu resursu patēriņa vienību ir zemi. Apliekot nodokļus nobriedušām produktu kategorijām, šī politika objektīvi virza nozari uz produktiem ar augstu enerģijas blīvumu, ilgu kalpošanas laiku un labāku pārstrādājamību, sinerģējot ar Ķīnas "dubultā oglekļa" mērķiem un aprites ekonomikas stratēģiju.

4. sadaļa. Ietekme uz Ķīnas litija bateriju ražotājiem

4-A. Tiešais izmaksu spiediens: atšķirības starp lielām un mazām rūpnīcām

Pirmā jaunās politikas ietekme uz ražotājiem ir tiešs{0}}rūpnīcas izmaksu pieaugums. Piemēram, litija-jonu baterijas, patēriņa nodoklis tiek iekasēts ražošanas (vai līgumražošanas) posmā, un uzņēmumiem ir jāapstiprina nodokļa maksājums, kad tas tiek ražots-no rūpnīcas. Pieņemot, ka akumulatora jaudas komplekta rūpnīcas cena- ir 60 miljoni juaņu par GWh, 2% patēriņa nodoklis nozīmē papildu nodokļu slogu aptuveni 1,2 miljonu juaņu/GWh apmērā; pēc kāpuma līdz 4%, nodokļu slogs sasniegs aptuveni 2,4 miljonus juaņu/GWh.

Tomēr šī izmaksu ietekme nozarē nav vienmērīgi sadalīta. Vadošie uzņēmumi, piemēram, CATL un BYD, ar savu spēcīgo sarunu spēju, apjomradītiem ietaupījumiem un salīdzinoši augstu bruto peļņu (CATL bruto peļņa akumulatoriem 2024. gadā bija aptuveni 26%), var zināmā mērā absorbēt ietekmi, optimizējot piegādes ķēdes izmaksas, palielinot produktu pievienoto vērtību vai daļēji pārnesot nodokļu slogu uz leju. Taču daudziem maziem un vidējiem{4}}nozares ražotājiem, kuru bruto peļņa jau ir samazinājusies līdz 3–8%, papildu 2–4% nodokļu slogs var tieši radīt zaudējumus, liekot viņiem izvēlēties starp ražošanas apturēšanu, pārveidošanu vai iegādi.

4-B. Peļņas maržas saspiešana un sarunas par cenu

Mazie un vidējie{0}}ražotāji arī saskaras ar ievērojamu izaicinājumu: viņu spēja pārnest nodokļu slogu pakārtotajiem klientiem ir ļoti ierobežota. Autoražotāji un lielie enerģijas uzglabāšanas integrētāji savos līgumos parasti iekļauj stingras cenas{2}}bloķēšanas klauzulas, un viņiem ir ievērojama kaulēšanās spēja piegādātāju izvēlē. Tirgū, kam raksturīgs pārprodukcija, piegādātāju vienpusēji paaugstinot cenas, bieži tiek zaudēti pasūtījumi.

Šī dilemma vēl vairāk saasinās nozares polarizāciju: nodokļu reformas šoka laikā lielie ražotāji var palielināt savu tirgus daļu, savukārt mazākie ražotāji tiks ātrāk izspiesti no tirgus. Vēsturiski par atsauci var kalpot straujais koncentrācijas pieaugums, ko piedzīvoja Ķīnas fotoelementu nozare subsīdiju samazināšanas periodā no 2011. līdz 2013. gadam.

4-C. Paātrināta produkta struktūras transformācija

Ražotājiem ar pietiekamām pētniecības un attīstības iespējām patēriņa nodokļu politika sniedz skaidru signālu pārmaiņām: paātriniet pāreju uz kategorijām, kas atbrīvotas no nodokļiem. Ieguldījumi cietvielu akumulatoru pētniecībā un izstrādē iepriekš saskārās ar finansēšanas grūtībām to ilgā komerciālā atdeves cikla dēļ, taču 2%-4% nodokļu likmes atšķirība ir no jauna definējusi konkurences attiecības starp cietvielu-akumulatoriem un šķidro litija-jonu akumulatoriem izmaksu līmenī, padarot cietvielu akumulatoru komercializācijas grafiku ekonomiski pievilcīgāku.

Īpaši ievērības cienīga ir situācija ar nātrija{0}}jonu akumulatoriem. Tā kā nātrija-jonu akumulatori neizmanto ierobežotus resursus, piemēram, litiju un kobaltu, to izejmateriālu izmaksas, protams, ir zemākas nekā litija-jonu akumulatoriem. Kopā ar atbrīvojuma no nodokļiem logu tie ir gatavi tieši konkurēt ar litija dzelzs fosfāta akumulatoriem lietojumos ar salīdzinoši zemākām enerģijas blīvuma prasībām, piemēram, divriteņu elektriskajos transportlīdzekļos un maza mēroga{6}}enerģijas krātuvēs. Tādi uzņēmumi kā CATL, BYD un Zhongke Haina jau ir izveidojuši nātrija{8}jonu ražošanas līnijas, un ir paredzams, ka pēc politikas ieviešanas to jaudas paplašināšanās paātrināsies.

4-D. Iespēja pārcelt ražošanas jaudu uz ārzemēm.

Lai izvairītos no nodokļu sloga, daži ražotāji var pievērst uzmanību ārzemju ražošanas bāzēm, migrējot jaudu uz neapliekamiem reģioniem-. Faktiski CATL rūpnīca Ungārijā, Guoxuan High{2}}Tech darbība Vācijā un Marokā un EVE Energy ieguldījumi Dienvidaustrumāzijā ir veikti pirms šīs politikas ieviešanas. Jaunā politika varētu paātrināt šo procesu, jo īpaši attiecībā uz produktu līnijām, kas ir -orientētas uz eksportu. Lokalizētas ražošanas jaudas izveide galamērķa tirgos vai tranzīta punktos var gan apiet Ķīnas patēriņa nodokli, gan apiet Eiropas un Amerikas tarifu barjeras, piedāvājot dubultu izmaksu priekšrocību.

4-E. Sākotnējais atbilstības sistēmas izveides slogs

Lielākajai daļai litija bateriju ražotāju patēriņa nodoklis ir pilnīgi jauna nodokļu uzskaites dimensija. Pirms jaunās politikas ieviešanas uzņēmumiem ir jāpabeidz šādi atbilstības sagatavošanas darbi: jāizveido patēriņa nodokļa deklarēšanas un uzskaites sistēma, jāapstiprina katras produktu kategorijas klasifikācija, jāizvērtē ārpakalpojuma pārstrādes nodokļu režīms un jāpārrunā līgumcenu noteikumi ar pakārtotajiem klientiem. Šie atbilstības ieguldījumi īstermiņā radīs papildu pārvaldības izmaksas, jo īpaši maziem un vidējiem uzņēmumiem ar vājām iekšējās kontroles sistēmām.

5. sadaļa. Ietekme uz litija bateriju pircējiem ārzemēs

5-A. Kā mainīsies iepirkumu izmaksas?

Aizjūras pircējiem, kuri paļaujas uz Ķīnas piegādes ķēdi, vistiešākais jautājums ir: cik pieaugs manas iepirkuma izmaksas? Atbilde ir atkarīga no vairāku mainīgo kopējās ietekmes.

Saskaņā ar bāzes scenāriju (pieņemot, ka Ķīnas piegādātāji nodokļu slogu pilnībā pārnes uz eksporta cenām), tiešais FOB cenu pieaugums būs atbilstošs nodokļu likmei, ti, pieaugums par aptuveni 2% pēc 2026. gada septembra un aptuveni 4% — pēc 2027. gada septembra. Tomēr, ņemot vērā valūtas kursa svārstības (1%{8}}cenas pieaugums tajā pašā periodā varētu daļēji kompensēt RMB cenu pieaugumu par 2%). iekšzemes konkurences spiediens Ķīnā (piegādātāji var izvēlēties samazināt peļņas normas, lai uzturētu pasūtījumus) un ilgtermiņa līgumu cenu aizsardzības mehānisms, sagaidāms, ka faktiskais iepirkuma izmaksu pieaugums būs no **1% līdz 5%**, un lielākajai daļai pircēju, visticamāk, būs pieaugums par aptuveni 2–3%.

Īpaši svarīgi ir apzināties, ka, ja sīkāka informācija par eksporta nodokļa atlaidēm ir neskaidra (skatiet 7. sadaļu), eksporta cenu pieaugums var būt lielāks, nekā paredzēts, un iepriekšminētais aptuvenais diapazons var tikt novirzīts uz augšu.

5-B. Trīs piegādātāju cenu noteikšanas stratēģijas

Saskaroties ar jauniem nodokļu slogiem, Ķīnas litija bateriju piegādātāji parasti izmanto vienu no šīm trim stratēģijām vai vairāku stratēģiju kombināciju:

1. stratēģija: absorbēt** - Galvenokārt redzams ļoti konkurētspējīgās produktu kategorijās vai scenārijos, kad piegādātāji vēlas saglabāt tirgus daļu ar galvenajiem klientiem. Tas ir visizdevīgākais pircējiem īstermiņā, taču var radīt uzkrātu finansiālu spiedienu uz piegādātājiem un sekojošus piegādes stabilitātes riskus.

Otrā stratēģija: daļēja -caurlaide** - Visizplatītākais tirgus iznākums, kurā abas puses vienojas par nodokļu sloga sadali ar cenu korekcijām no aptuveni 50% līdz 70% no nodokļa likmes. Šis modelis ir ilgtspējīgāks un labāk piemērots ilgtermiņa partnerattiecību uzturēšanai-.

3. stratēģija. Pilnīga-atbilstība** - Galvenokārt redzama nišas produktu kategorijās ar augstiem tehnoloģiskiem šķēršļiem un alternatīvu piegādātāju trūkumu vai atkārtotu sarunu fāzē pēc ilgtermiņa līgumu termiņa beigām. Šajā scenārijā pircējs uzņemas pilnu nodokļu slogu, iepirkuma izmaksām pieaugot vienlaikus ar nodokļu likmēm.

5-C. Stratēģijas darbam ar ārvalstu pircējiem

1. stratēģija. Nodrošiniet ilgtermiņa{1}}piegādes līgumus līdz 2026. gada septembrim

Pircējiem ar stabiliem iepirkumu apjomiem un prognozējamu pieprasījumu ieteicams parakstīt ilgtermiņa -pirkuma līgumus ar lielākajiem Ķīnas piegādātājiem uz 12–24 mēnešiem, pirms politika oficiāli stājas spēkā 2026. gada 1. septembrī, un līgumos skaidri norādīt cenu etalona klauzulas, lai cenas tiktu fiksētas pirms politikas korekcijas etalona periodā.

2. stratēģija: līgumā iekļaujiet klauzulu par nodokļu korekciju.

Pircējiem, kuri nevar noslēgt līgumu īstermiņā, ir ļoti ieteicams jaunos vai atjaunotos līgumos iekļaut skaidrus nodokļu izmaiņu noteikumus. Šajās klauzulās ir jāparedz, ka gadījumā, ja Ķīnas valdība ieviesīs izmaiņas nodokļu politikā, kas tieši ietekmē akumulatoru cenas no rūpnīcas, abas puses noteiktā laika posmā pārrunās cenu, nosakot korekcijas diapazona augšējo robežu. Pašlaik šis ir nozarē visbiežāk izmantotais līgumu aizsardzības rīks, lai novērstu politikas nenoteiktību.

3. stratēģija. Novērtējiet piegādātāju dažādošanas iespējamību

Piegādes ķēdes dažādošana nav jauns ieteikums, taču 2026. gada politikas logs ir jauns prioritātes arguments šai stratēģijai. Dienvidkorejas uzņēmumi LG Energy Solution, Samsung SDI un SK On galvenokārt paplašina savu jaudu Ziemeļamerikā un Eiropā; Japānas Panasonic ir dziļi iesakņojusies Ziemeļamerikas EV tirgū; un Indijas Tata Group paātrina akumulatoru ražošanas jaudas celtniecību. Tomēr praktiskie ierobežojumi ir šādi: Dienvidkorejas un Japānas produktu tehniskās specifikācijas bieži atšķiras no Ķīnas izstrādājumu tehniskajām specifikācijām, un nevar ignorēt pārejas izmaksas; Jauno piegādātāju, piemēram, Indijas, kvalitātes sistēmām un piegādes stabilitātei vēl ir vajadzīgs laiks, lai to pierādītu. Tāpēc diversifikācija ir jāplāno kā vidēja termiņa-stratēģija, nevis ārkārtas rīcības plāns.

4. stratēģija. Nosakiet prioritāti beznodokļu produktu kategoriju piemērotības novērtēšanai

Lietojuma scenārijos, kuros tehniskās specifikācijas pieļauj aizstāšanu, ieteicams sistemātiski novērtēt nātrija -jonu akumulatoru vai cietvielu- akumulatoru (kad tie nonāk masveida ražošanā) kā alternatīvu iespējamību. Īpaši gadījumos, kad prasības attiecībā uz enerģijas blīvumu ir salīdzinoši atvieglotas, piemēram, enerģijas uzkrāšana, divriteņu transportlīdzekļi un zema ātruma-elektriskie transportlīdzekļi, nulles-nodokļu priekšrocības nātrija-jonu akumulatoriem līdz 2028. gada beigām padara tos ievērojami konkurētspējīgus kopējo īpašuma izmaksu (TCO) ziņā.

5-D. Dažādu reģionu pircēju atšķirību ietekme

ASV pircēji saskaras ar dubultu izmaksu spiedienu. Saskaņā ar 301. sadaļu Ķīnas litija bateriju eksportam uz ASV jau tiek piemēroti papildu tarifi 7,5–25% apmērā. Ja to papildina 4% patēriņa nodoklis, faktiskais iepirkuma izmaksu pieaugums ASV pircējiem ir visnozīmīgākais starp visiem reģioniem, vēl vairāk paātrinot to pāreju uz Dienvidkoreju, Japānu un pat vietējiem akumulatoru piegādātājiem.

Eiropas pircēji: Patēriņa nodokļa pārsūtīšanas spiedienu pastiprina ES akumulatoru regulas 2023/1542 atbilstības prasības. ES normatīvajos aktos ir noteiktas skaidras prasības attiecībā uz akumulatoru oglekļa pēdas nospieduma deklarācijām un pārstrādāto materiālu īpatsvaru. Ķīnas piegādātāji jau saskaras ar papildu izmaksām, izpildot šīs prasības, un patēriņa nodokļa ieviešana vēl vairāk samazinās peļņas procentus Ķīnas{3}}Eiropas akumulatoru tirdzniecībā. Turklāt, lai gan ES oglekļa robežu regulēšanas mehānisms (CBAM) pašlaik tieši neattiecas uz akumulatoru produktiem, tā paplašinātās darbības jomas risks ir jāiekļauj vidēja termiņa iepirkuma plānošanā.

Dienvidaustrumāzijas pircēji: relatīvi tie tiek ietekmēti vismazāk, un viņiem ir iespējas veikt re{0}}eksporta tirdzniecību. Vjetnama, Taizeme, Malaizija un citas valstis ir ne tikai nozīmīgi Ķīnas akumulatoru importa tirgi, bet arī Ķīnas ražotāju prioritārie galamērķi, lai izveidotu aizjūras ražošanas jaudu. Tā kā arvien vairāk Ķīnas akumulatoru ražotāju izveido rūpnīcas Dienvidaustrumāzijā, vietējie pircēji var sagaidīt, ka tie iegādāsies tieši vietēji ražotus produktus, izvairoties no patēriņa nodokļiem.

6. sadaļa: Ietekme uz dažādu lietojuma jomu klasifikāciju

6-A. Elektrisko transportlīdzekļu (EV) rūpniecība

Jaudas akumulatoru izmaksas veido aptuveni 35–45% no kopējām elektriskā transportlīdzekļa izmaksām. Patēriņa nodokļa ieviešana litija-jonu akumulatoriem radīs jaunu izmaksu spiedienu piegādes ķēdē un pakāpeniski tiks pārnesta uz visa transportlīdzekļa cenu.

Ķīnas vietējiem EV zīmoliem (BYD, NIO, XPeng u.c.) to eksportēto produktu izmaksu konkurētspēja var zināmā mērā samazināties. Īpaši Eiropas tirgū Ķīnas EV zīmoli jau ir pakļauti papildu tarifu spiedienam, un turpmāks akumulatoru izmaksu pieaugums var apgrūtināt dažu modeļu cenu saglabāšanu Eiropas tirgū. Tomēr vadošajiem autoražotājiem parasti ir dziļi stratēģiskas sadarbības līgumi ar akumulatoru piegādātājiem, kas īstermiņā zināmā mērā aizkavēs un izlīdzinās cenu pārraides efektu.

Šajā kontekstā īpaši ievērības cienīga ir nodokļu atbrīvojuma politika nātrija{0}}jonu akumulatoriem. CATL jau ir laidis klajā nātrija-jonu akumulatorus un plāno tos izmantot sākuma-līmeņa elektriskajos transportlīdzekļos. Ja politika vadīs un paātrina nātrija{5}jonu akumulatoru ražošanas jaudas atbrīvošanu, sākumlīmeņa elektromobiļu enerģijas akumulatoru izmaksu struktūra tiks būtiski mainīta.

6-B. Enerģijas uzglabāšanas sistēmu (ESS) nozare

Enerģijas uzglabāšanas nozares politikas ainava ir samērā sarežģīta. Gan vanādija redoksplūsmas akumulatori, gan litija{1}}jonu akumulatori tiek aplikti ar vienu un to pašu nodokļu kategoriju ar identiskām nodokļu likmēm, tāpēc to relatīvās konkurences attiecības liela mēroga-tīklam-pieslēgtos enerģijas uzglabāšanas scenārijos netiek ietekmētas. Patiesais mainīgais lielums izriet no nodokļa atbrīvojuma priekšrocībām, ko rada nātrija-jonu akumulatori-maza- un vidēja mēroga-rūpnieciskās un komerciālās enerģijas uzglabāšanas un mājokļu enerģijas uzglabāšanas scenārijos, nātrija-jonu akumulatoru kopējo īpašumtiesību izmaksu (TCO) konkurētspēja ievērojami palielināsies nodokļu atbrīvojuma politikas dēļ.

Saskaņā ar BloombergNEF prognozēm, paredzams, ka līdz 2028. gadam nātrija -jonu akumulatoru masveida ražošanas izmaksas samazināsies līdz 50 miljoniem RMB uz GWh. Ja pievienos 4% nodokļa likmes priekšrocību, izmaksu atšķirība starp nātrija -jonu akumulatoriem un litija dzelzs fosfāta akumulatoriem vēl vairāk samazināsies līdz niecīgam līmenim. Tajā laikā tehnoloģiju maršrutu konkurences ainava enerģijas uzglabāšanas tirgū saskarsies ar būtisku pārstrukturēšanu.

6-C. Sadzīves elektronikas rūpniecība

Sadzīves elektronikas izstrādājumos, piemēram, viedtālruņos, klēpjdatoros, bezvadu austiņās un valkājamās ierīcēs, galvenokārt tiek izmantotas mazas litija{0}}jonu baterijas. Salīdzinot ar elektromobiļu jaudas akumulatoriem, patēriņa elektronikā izmantoto akumulatoru individuālā vērtība ir mazāka, un 4% nodokļa likmei ir ierobežota absolūtā ietekme uz atsevišķa produkta izmaksām (mobilā tālruņa akumulatora nodokļu slogs palielinās par aptuveni 1-3 RMB). Tomēr plaša patēriņa elektronikas zīmoliem, kuru ikgadējie sūtījumi mērāmi simtos miljonu, kumulatīvā nodokļu slogs joprojām ir ievērojams.

Pasaules plaša patēriņa elektronikas giganti, piemēram, Apple un Samsung, jau ir ieviesuši “Ķīnas{0}}” piegādes ķēdes stratēģiju, pārceļot daļu ražošanas jaudas uz Vjetnamu un Indiju. Šī patēriņa nodokļu politika var vēl vairāk stiprināt viņu stimulu izveidot akumulatoru piegādes avotus ārpus Ķīnas, jo īpaši Vjetnamas un Indijas piegādātājiem, kas spēj pieņemt pasūtījumus mazām litija akumulatoriem plaša patēriņa elektronikai, kas paver jaunas tirgus iespējas.

6-D. Fotoelementu un fotoelementu uzglabāšanas integrācija

Nodokļu grafiks fotoelementiem atšķiras no enerģijas uzglabāšanas baterijām (2% no 2027. gada aprīļa, pieaugot līdz 4 % 2028. gada aprīlī), ļaujot nozarei ilgāku adaptācijas periodu. Vēl svarīgāk ir tas, ka pilnīgs nodokļu atbrīvojums perovskīta elementiem, tandēma elementiem un gallija arsenīda šūnām efektīvi paver ātru ceļu nākamās paaudzes fotoelektrisko tehnoloģiju komercializācijai bez nodokļu šķēršļiem.

Pašlaik perovskīta{0}}kristāliskā silīcija tandēma saules bateriju pārveidošanas efektivitāte ir pārsniegusi 33%, ierindojot tās pasaulē vadošajā līmenī. Tomēr masveida ražošanas ražīgums un ilgtermiņa stabilitāte-joprojām prasa turpmākus sasniegumus. Nodokļu atbrīvojuma politikas nodrošina attiecīgajiem uzņēmumiem 2-3 gadu zemu izmaksu periodu, veicinot ātru masveida ražošanu pēc tehnoloģiskiem sasniegumiem.

6-E. Rūpnieciskie un īpašie pielietojumi

Kurināmā elementi ir saņēmuši garāko nodokļu atbrīvojuma periodu starp visām ar nodokli apliekamajām kategorijām, kas ir nepārprotams ieguvums nišas tirgiem, piemēram, ar ūdeņradi darbināmiem -dakšu iekrāvējiem, stacionāriem ūdeņraža rezerves barošanas avotiem un degvielas elementu komerctransportlīdzekļiem. Pēdējos gados Ķīna ir ieguldījusi lielus ieguldījumus rūpnieciskā atbalsta resursos ūdeņraža kurināmā elementu komerciālajiem transportlīdzekļiem, un ar to saistītā nodokļu atbrīvojuma politika palīdz samazināt ūdeņraža kurināmā elementu sistēmu robežizmaksas, paātrinot to ekonomikas krituma punktu attiecībā pret dīzeļdegvielu.

6-F. Elektriskie divriteņu transportlīdzekļi un elektroinstrumenti

Svina-skābes akumulatori pašlaik nav iekļauti ar nodokli apliekamo produktu kategorijā, savukārt litija-jonu akumulatori ir apliekami ar nodokli. Šī atšķirība īstermiņā var palēnināt elektrisko divriteņu -riteņu tirgus migrāciju no svina-skābes uz litija-jonu akumulatoriem, radot zināmu spiedienu uz elektrisko-riteņu zīmoliem, kas balstās uz litija-jonu akumulatoru piegādi (piemēram, Ninebot un Niu Technologies). Tajā pašā laikā ir paredzams, ka nātrija-jonu akumulatori ar to beznodokļu{10}}priekšrocību būs pirmie, kas daļēji nomainīs litija dzelzs fosfāta akumulatorus divu{11}}riteņu kategorijā, kas ir ļoti jutīga pret izmaksām.

7. sadaļa. Vai ir ietekmēts Ķīnas litija bateriju eksports?

7-A. Patēriņa nodokļa iekasēšanas posmi un eksporta nodokļa atmaksas mehānisms

Lai izprastu eksporta ietekmi, vispirms ir svarīgi noskaidrot patēriņa nodokļa iekasēšanas posmu. Saskaņā ar Ķīnas Patēriņa nodokļa likumu un saistītajiem īstenošanas noteikumiem patēriņa nodoklis tiek iekasēts **ražošanas vai pārstrādes posmā**, nevis pārdošanas vai eksporta posmā. Tas nozīmē, ka neatkarīgi no tā, vai galaprodukts tiek pārdots iekšzemē vai eksportēts uz ārzemēm, ražotājam pēc ražošanas pabeigšanas rodas pienākums maksāt patēriņa nodokli.

Jautājuma būtība ir saistīta ar eksporta nodokļa atlaižu mehānismu. Pašreizējā Ķīnas politika ļauj eksportētājiem pieteikties pievienotās vērtības -nodokļa (PVN) atmaksai, kas samaksāts izbraukšanas brīdī, taču patēriņa nodokļa atlaides noteikumi atšķiras atkarībā no produktu kategorijas. Patlaban tradicionālo patēriņa nodokļu kategoriju, piemēram, tabakas un alkohola, eksportam parasti nav tiesību saņemt patēriņa nodokļa atlaides; tomēr attiecībā uz baterijām, kas ir tikko iekļautas nodokļa tvērumā, Finanšu ministrija vēl nav izdevusi skaidrus detalizētus noteikumus par eksporta nodokļa atlaidēm.

Šī politikas nenoteiktība ir ievērojams risks uz eksportu{0}}orientētiem ražotājiem. **Ja eksportētās baterijas nesaņems patēriņa nodokļa atmaksu, ražotāju eksporta izmaksas būtiski palielināsies par 2% (no 2026.gada septembra) līdz 4% (no 2027.gada septembra), un šīs izmaksas ir jāsedz, paaugstinot cenas vai samazinot peļņas normu. Ja eksports saņems nodokļu atmaksu, eksporta cenas netiks tieši ietekmētas un politikas ietekme uz eksportu tiks ievērojami vājināta.** Visiem uz eksportu{8}}orientētajiem uzņēmumiem ieteicams rūpīgi uzraudzīt turpmākos Valsts nodokļu administrācijas izdotos atbalsta noteikumus un iepriekš veikt atbilstības novērtējumus ar nodokļu konsultantiem.

7-B. Ietekme uz eksporta cenu konkurētspēju

Ķīnas litija bateriju cenu konkurētspēja pasaules tirgū ir saistīta ar ilgtermiņa apjomradītiem ietaupījumiem-, tehnoloģiju uzkrāšanu un piegādes ķēdes integrāciju. Saskaņā ar SNE Research datiem, Ķīnas zīmoli līdz 2025. gadam ieņems sešas no desmit lielākajām pozīcijām pasaules enerģijas akumulatoru instalācijās, un CATL piederēs aptuveni 37% no pasaules tirgus daļas.

Pat bez eksporta nodokļa atlaidēm 4% patēriņa nodoklis būtiski neietekmēs Ķīnas akumulatoru cenas priekšrocības. Ņemot par piemēru litija dzelzs fosfāta baterijas, Ķīnas eksporta cenas joprojām saglabā 20–30% cenu priekšrocības salīdzinājumā ar Dienvidkorejas konkurentiem. Tomēr ļoti konkurētspējīgos tirgus segmentos 4% izmaksu trūkums varētu būt izšķirošs, lai nodrošinātu minimālus pasūtījumus, īpaši Eiropas autoražotāju izsoles procesos, kur bieži vien pietiek ar cenu starpību, kas ir mazāka par 5%, lai ietekmētu piegādātāja izvēli.

7-C. Diferenciācijas ietekme galvenajos eksporta galamērķos

Eksports uz ES: ES akumulatoru regulā (ES) 2023/1542 ir noteikti skaidri atbilstības termiņi ziņošanai par akumulatoru oglekļa pēdas nospiedumu, piegādes ķēdes uzticamības pārbaudi un pārstrādāto materiālu īpatsvaru. Ķīnas eksportētāji jau sedz papildu izmaksas, izpildot šīs normatīvās prasības. Ja tam pievienos patēriņa nodokli un nepastāvēs eksporta nodokļa atmaksas mehānisms, Ķīnas{4}}ES akumulatoru tirdzniecības peļņas norma tiks vēl vairāk samazināta. Daži Ķīnas piegādātāji var izvēlēties paplašināt ražošanas jaudu Eiropā (piemēram, Ungārijā un Polijā), lai izvairītos no dubultām izmaksām.

Eksports uz Amerikas Savienotajām Valstīm: Amerikas Savienotās Valstis saglabā 301. sadaļā noteiktos papildu tarifus Ķīnas akumulatoru produktiem (25% litija{2}}jonu akumulatoriem) un stiprina subsīdiju stimulus par akumulatoriem, kas nav ražoti -Ķīnā{4}}, izmantojot Inflācijas samazināšanas likumu (IRA). Uz šī fona tiešais Ķīnas akumulatoru eksports uz ASV ir ievērojami sarucis. Akcīzes nodokļa marginālā ietekme ir salīdzinoši ierobežota, taču tā ir vēl vairāk nostiprinājusi Ķīnas ražotāju stratēģisko motivāciju izveidot ražošanas jaudu Meksikā un Kanādā.

Eksports uz jaunattīstības tirgiem (Dienvidaustrumu Āzija, Dienvidamerika, Tuvie Austrumi un Āfrika): šie tirgi ir visvairāk atkarīgi no Ķīnas akumulatoru produktiem, un pašlaik tiem nav alternatīvu vietējo piegādes avotu. Bez eksporta nodokļa atlaidēm izmaksu pieaugums tiks pārnests, veicot cenu korekcijas, taču tirgus daļas aizstāšanas risks ir zems, jo Ķīnas ražojumiem ir ievērojama cenu priekšrocība.

7-D. Ražotāju eksporta reakcijas stratēģijas

Saskaroties ar pieaugošajām eksporta izmaksām, tālredzīgi{0}}Ķīnas ražotāji meklē divus paralēlus risinājumus:

1. ceļš: paātriniet aizjūras ražošanas jaudas izkārtojumu. Paredzams, ka CATL Ungārijas rūpnīca (plānotā jauda 100 GWh) sāks ražošanu līdz 2026. gada beigām, un tiek celtas arī BYD rūpnīcas Ungārijā un Brazīlijā. Lokalizētas ražošanas jaudas izveide galamērķa tirgos var ne tikai izvairīties no Ķīnas patēriņa nodokļa, bet arī apiet ES importa tarifus un izpildīt vietējās ražošanas jaudas prasības un valsts iepirkuma prioritāšu politiku.

Otrais ceļš: tehnoloģiskie jauninājumi, lai saglabātu diferencētu konkurētspēju. Cenu priekšrocībām samazinoties, tehnoloģiskā līderpozīcija ir kļuvusi par izšķirošu nozīmi globālās konkurētspējas saglabāšanā. CATL Kirin akumulatori, BYD lāpstiņu akumulatori un dažādu ražotāju ieguldījumi pētniecībā un izstrādē cietvielu-akumulatoros ir sagatavošanās darbi, lai pārietu ārpus vienkāršas cenu konkurences laikmeta.

8. sadaļa: Nākotnes tendences akumulatoru nozarē pēc 2026. gada

8-A. Cietvielu akumulatori: politikas paātrina komercializāciju.

Cietvielu{0}}akumulatori pašlaik ir viskonkurētspējīgākais kaujas lauks globālajā akumulatoru tehnoloģiju arēnā. Ķīna, Japāna, Dienvidkoreja, kā arī Eiropa un Amerikas Savienotās Valstis ir norādījušas cietvielu{2}}akumulatorus kā stratēģisku prioritāti, un Ķīnas nodokļu atbrīvojuma politika nodrošina vietējiem uzņēmumiem papildu izmaksu priekšrocības kritiskā konkurences posmā.

Pašlaik tādi uzņēmumi kā CATL, BYD, Guoxuan High{0}}Tech, Ganfeng Lithium un Qingtao Energy ir paziņojuši par saviem stabilajiem-stāvokļa akumulatoru masveida ražošanas ceļvežiem, kuru laika grafiki ir koncentrēti uz 2027. -2028. gadu. Ja tie spēs sasniegt sasniegumus galvenajās tehnoloģijās, sākot no pus-cietvielu-uz visām-cietvielu-baterijām un realizēt masveida ražošanu beznodokļu periodā, šie uzņēmumi līdz 2028. gada perioda beigām būs ieguvuši ievērojamas izmaksu un tehnoloģiskās priekšrocības. Tajā laikā, pat ja to akumulatoru tirgus būs grūti iekļauties nodokļu tirgū, būs grūti iekļauties cietvielu tirgū.

8-B. Nātrija-jonu baterijas: visdrošākais tuvākā laika ieguvējs

No nodokļu atbrīvojuma politikas saņēmējiem nātrija{0}}jonu akumulatoru komercializācijas laika grafiks visvairāk atbilst politikas perioda periodam. Atšķirībā no cietvielu -akumulatoriem, kas joprojām atrodas izpētes un izstrādes stadijā, nātrija -jonu akumulatoru pamattehnoloģijas ceļi (slāņainā oksīda, polianjonu un Prūsijas zilā) ir salīdzinoši nobrieduši. CATL pirmās -paaudzes nātrija-jonu akumulators (enerģijas blīvums 160 Wh/kg) tika masveidā-ražots 2023. gadā, un tā otrās-paaudzes produktu enerģijas blīvums ir pārsniedzis 200 Wh/kg.

Beznodokļu periods no 2026. gada septembra līdz 2028. gada decembrim precīzi aptver kritisko posmu nātrija-jonu akumulatoru pārejā no mazo-sēriju ražošanas uz liela mēroga{5}}masveida ražošanu. Šajā periodā izmaksu priekšrocības, ko rada atbrīvojums no nodokļiem, paātrinās tā izplatību tirgū tādos gadījumos kā divriteņu-elektriskie transportlīdzekļi, zema ātruma{8}}elektriskie transportlīdzekļi un rūpnieciskā un komerciālā enerģijas uzglabāšana. Saskaņā ar institucionālajām prognozēm paredzams, ka līdz 2028. gadam Ķīnas nātrija{11}}jonu akumulatoru ražošanas apjoms gadā pārsniegs 100 GWh, un šajā laikā tās vienības ražošanas izmaksas var būt līdzvērtīgas litija dzelzs fosfāta akumulatoru izmaksām vai zemākas par tām.

8-C. Pasaules akumulatoru piegādes ķēdes pamatīga pārstrukturēšana

2026. gada patēriņa nodokļu politika ir viens no daudzajiem spēkiem, kas virza globālās akumulatoru piegādes ķēdes pārstrukturēšanu, taču ne vienīgais. ASV IRA, ES Kritisko izejvielu likums (CRMA) un Indijas ar ražošanu saistītā stimulu shēma (PLI shēma) kopā veido daudzpolāru politikas vidi, kas liek akumulatoru ražošanas ķēdei izkliedēties reģionos ārpus Ķīnas.

Nākamo trīs līdz piecu gadu laikā mēs sagaidām šādas paralēlas strukturālas izmaiņas: Pirmkārt, Ķīnas ražotāji paātrinās lokalizētas ražošanas jaudas izveidi Eiropā, Ziemeļamerikā un Dienvidaustrumāzijā; otrkārt, resursiem bagātās-valstis, piemēram, Indija un Indonēzija, ievērojami uzlabos savas rūpnieciskās iespējas akumulatoru materiālu un elementu ražošanā; un, treškārt, Ķīna kļūs par dominējošo akumulatoru **ražošanas** piegādātāju par dominējošo akumulatoru **tehnoloģiju standartu** un **galveno materiālu** piegādātāju, virzot savu pozīciju globālajā vērtību ķēdē augšup.

8-D. Sinerģiskas iespējas starp akumulatoru pārstrādi un aprites ekonomiku

Patēriņa nodokļu politikas ilgtermiņa ietekme{0}}var attiekties arī uz akumulatoru pārstrādes nozari. Pašlaik Ķīnas akumulatoru pārstrādes tirgus vērtība ir aptuveni 20 miljardi juaņu gadā, taču joprojām ir daudz iespēju uzlabot pārstrādes rādītājus un resursu izmantošanas rādītājus. Ieviešot patēriņa nodokli litija-jonu akumulatoriem, no izlietotajām baterijām pārstrādātā litija, kobalta un niķeļa ekonomiskā vērtība relatīvi palielināsies, potenciāli novirzot vairāk kapitāla pārstrādes, demontāžas un materiālu reģenerācijas sektoros.

Turklāt, ja turpmākajās politikās otrreizējās pārstrādes materiālu īpatsvars tiks iekļauts patēriņa nodokļa samazinājuma apsvērumos (līdzīgi kā ES akumulatoru noteikumu projektā), akumulatoru pārstrādes nozare ieviesīs jaunu, politikas virzītu{0}}augšanas tempu, vēl vairāk stiprinot Ķīnas litija akumulatoru ražošanas ķēdes aprites ekonomikas iezīmes.

8-E. Politikas virziens pēc 2029. gada: lielākā nenoteiktība

Pašreizējā politika nosaka nodokļu atbrīvojuma periodu līdz 2028. gada 31. decembrim, taču politikas virziens pēc 2029. gada joprojām ir neskaidrs. Tajā laikā ir daži iespējamie politikas virzieni:

1. iespēja (lielākā iespējamība): atkarībā no cietvielu-akumulatoru un nātrija-jonu akumulatoru rūpnieciskā gatavības pakāpes selektīvi iekļaujiet tos nodokļu tvērumā, sākot ar zemām nodokļu likmēm.

Otrais ceļš. Turpināt nodokļu atbrīvojumu politiku, lai nodrošinātu attīstības telpu jaunām tehnoloģijām, jo ​​īpaši ņemot vērā pastāvīgo globālās konkurences spiedienu.

3. ceļš. Saistiet patēriņa nodokli ar vides rādītājiem, piemēram, oglekļa emisiju standartiem un otrreizējās pārstrādes likmēm, lai izveidotu diferencētu zaļo nodokļu likmju sistēmu.

2028. gads ir kritisks posms politikas novērošanai visiem tirgus dalībniekiem. Uzņēmumiem stratēģiskajā plānošanā ieteicams veikt jutīguma analīzi katram no trim iepriekš minētajiem scenārijiem, saglabājot elastību politikas atjaunošanas nenoteiktībai.

9. sadaļa: Kopsavilkums

Ķīnas 2026. gada akumulatora patēriņa nodokļu politika ir rūpīgi izstrādāta, sistēmiska korekcija ar vairākiem politikas mērķiem. Tās galvenā loģika nav sarežģīta: **aplikt ar nodokli nobriedušiem, pārpalikuma produktiem, lai novērstu jaudas pārpalikumu un papildinātu publiskos līdzekļus; nodokļu atbrīvojumu nodrošināšana tehnoloģijām, kas joprojām tiek izstrādātas, un prasība veicināt ieguldījumus inovāciju jomā.** Šis regulējums atbilst Ķīnas vēsturiskajam virzienam, kas veicina rūpniecības modernizāciju tādās jomās kā fotoelementi un pusvadītāji; tikai šoreiz politikas instruments ir pārcelts no subsīdijām uz nodokļiem.

Ķīnas litija bateriju ražotājiem tas ir neizbēgams izmaksu šoks, bet arī iespējas pārveidot nozares ainavu. Paredzams, ka vadošie uzņēmumi ar liela mēroga-operācijām un progresīvām tehnoloģijām turpinās palielināt savu tirgus daļu, savukārt neefektīvas, mazākas{2}}apjoma ražošanas jaudas saskarsies ar spiedienu ātrāk likvidēt. Pāreja uz cietvielu-un nātrija-jonu akumulatoriem no izvēles kļūs par stratēģisku nepieciešamību.

Vispasaules pircējiem īstermiņa-iepirkuma izmaksu pieaugums (aptuveni 1–5%) ir pārvaldāms, taču ir jāveic aktīvi pasākumi, nevis pasīva gaidīšana. Līgumu nodrošināšana pirms politikas stāšanās spēkā 2026. gada septembrī, nodokļu korekciju klauzulu iekļaušana līgumos un sistemātiska piegādātāju dažādošanas iespēju izvērtēšana ir šobrīd trīs augstākās prioritātes.

Raugoties no ilgāka laika-perspektīvas, šī politika ir tikai viena no galvenajām globālās akumulatoru nozares pārstrukturēšanas nodaļām. Lokalizācijas politika Eiropā un ASV, jauno tirgu, piemēram, Indijas, izaugsme un komerciālie sasniegumi nākamās-paaudzes akumulatoru tehnoloģijās kopā ir radījuši piegādes ķēdes ainavu, kas ir daudz mainīgāka nekā pirms trim gadiem. Šajā vidē elastība un tālredzība ir noturīgākas konkurences priekšrocības nekā jebkura atsevišķa piegādes avota cenas priekšrocība.

Lai iegūtu papildinformāciju par jaunākajiem notikumiem Ķīnas akumulatoru politikā, lūdzu, sazinieties ar mūsu nozares pētniecības komandu vai lejupielādējiet “2026. gada globālās litija akumulatoru iepirkuma stratēģijas balto grāmatu”.

10. sadaļa: bieži uzdotie jautājumi (FAQ)

Q1: Kad Ķīnas akumulatora patēriņa nodoklis oficiāli stāsies spēkā? Cik posmos nodoklis tiks ieviests?

Ķīnas Finanšu ministrijas paziņotais nodokļu grafiks ir sadalīts divās galvenajās fāzēs. Pirmajā posmā, sākot no 2026. gada 1. septembra, tiks noteikts patēriņa nodoklis 2% apmērā dzīvsudraba-primārajām baterijām, niķeļa-metāla hidrīda akumulatoriem, litija primārajām baterijām, litija-jonu akumulatoriem un vanādija redoksplūsmas akumulatoriem. Otrajā posmā, sākot ar 2027. gada 1. septembri, nodokļu likme šiem piecu veidu akumulatoriem tiks paaugstināta līdz 4%. Fotoelementiem ir atsevišķs grafiks: 2% nodoklis, sākot no 2027. gada 1. aprīļa, pieaugs līdz 4 % 2028. gada 1. aprīlī. Šī daudzpakāpju dizaina mērķis ir nodrošināt nozarei 12 mēnešu adaptācijas bufera periodu.

2. jautājums. Kuras akumulatoru kategorijas ir atbrīvotas no patēriņa nodokļa saskaņā ar jauno politiku? Cik ilgs ir nodokļu atbrīvojuma periods?

No 2026. gada 1. septembra līdz 2028. gada 31. decembrim no patēriņa nodokļa tiks atbrīvoti šādi sešu veidu akumulatori: nātrija-jonu akumulatori, cietvielu-akumulatori, kurināmā elementi un perovskīta, tandēma un gallija arsenīda baterijas fotoelementu elementos. Šīs kategorijas pārstāv jaunas tehnoloģijas ar salīdzinoši zemu briedumu un atrodas industrializācijas sākuma stadijā. Nodokļu atbrīvojuma politikas mērķis ir nodrošināt izmaksu līmeni{8}}atbalstu to komerciālai masveida ražošanai. Jāņem vērā, ka politikas virziens pēc 2028. gada 31. decembra pašlaik ir neskaidrs, un attiecīgajiem uzņēmumiem ieteicams to apsvērt saistībā ar nenoteiktību to vidēja termiņa stratēģiskajā plānošanā.

3. jautājums. Vai šis patēriņa nodoklis izraisīs ārzemju pircēju iegādāto Ķīnas litija bateriju cenas pieaugumu? Par cik aptuveni?

Īsāk sakot, cenu pieauguma iespējamība ir ļoti liela, taču konkrētais pieaugums ir atkarīgs no dažādiem faktoriem. Saskaņā ar bāzes scenāriju (izņemot eksporta nodokļu atlaides), ja Ķīnas piegādātāji izvēlēsies pilnībā pārnest nodokļu slogu, eksporta FOB cenas pieaugs par aptuveni 2% (pēc 2026. gada septembra) līdz 4% (pēc 2027. gada septembra). Ņemot vērā atšķirības valūtas maiņas kursa elastībā, tirgus konkurencē un kaulēšanās pozīcijās, sagaidāms, ka faktiskais iepirkuma izmaksu pieaugums lielākajai daļai ārvalstu pircēju būs no 1% līdz 5%. Šajā diapazonā nobriedušu, lielapjoma produktu kategorijas (piemēram, litija dzelzs fosfāta akumulatoru komplekti enerģijas lietojumiem) var tuvoties diapazona apakšējai robežai, savukārt specializētās produktu kategorijas ar augstiem tehnoloģiskiem šķēršļiem var tuvoties augšējai robežai. Eksporta nodokļu atlaižu politikas galīgā sakārtošana būs viskritiskākais mainīgais, kas ietekmēs faktisko cenu pieaugumu.

Q4: Vai patēriņa nodoklis attiecas uz eksportētiem akumulatoru produktiem? Kā darbojas eksporta nodokļa atlaižu mehānisms?

Tā ir viena no lielākajām neskaidrībām politikas līmenī. Saskaņā ar Ķīnas patēriņa nodokļa iekasēšanas principiem nodoklis tiek ģenerēts ražošanas posmā neatkarīgi no tā, vai produkts galu galā nonāk vietējā tirgū vai tiek eksportēts. Eksportētajiem produktiem Ķīna parasti pieļauj pievienotās vērtības-nodokļa (PVN) atmaksu, taču patēriņa nodokļa eksporta atmaksas noteikumi atšķiras atkarībā no produktu kategorijas, un Valsts nodokļu administrācija vēl nav izsniegusi skaidru informāciju par jauno akumulatoru kategoriju. Ja galu galā tiks apstiprināts, ka eksportētās baterijas nevar saņemt patēriņa nodokļa atmaksu, eksporta izmaksas būtiski palielināsies, pakļaujot tām tādu pašu nodokļu slogu kā vietējā tirgū pārdotajiem produktiem; ja tiek piemērotas kompensācijas, eksporta cenas netiks ietekmētas. Uz eksportu{5}} orientētajiem ražotājiem un pircējiem ieteicams rūpīgi uzraudzīt turpmākos Valsts nodokļu administrācijas paziņojumus un rezervēt cenu elastību līguma noteikumos līdz politikas precizēšanai.

5. jautājums. Kā globālajiem uzņēmumiem būtu jāpielāgo savas akumulatoru iepirkuma stratēģijas, lai tiktu galā ar šo politiku?

Lai risinātu šo politiku, ārvalstu pircējiem ieteicams rīkoties šādās četrās kategorijās: Pirmkārt, laika loga pārvaldība — bloķēt ilgtermiņa iepirkuma cenas ar lielākajiem Ķīnas piegādātājiem, pirms politika stājas spēkā 2026. gada septembrī; Otrkārt, līguma klauzulas aizsardzība – iekļaut nodokļu korekcijas klauzulas no jauna noslēgtajos un atjaunotajos līgumos, nosakot cenu pārrunāšanas mehānismu politikas izmaiņu gadījumā; Treškārt, piegādātāju dažādošana – iekļaut piegādātājus no Dienvidkorejas, Japānas un Dienvidaustrumāzijas kvalificētu piegādātāju sistēmā, novērtēt maiņas izmaksas un izveidot ārkārtas iepirkuma kanālus; Ceturtkārt, tehnoloģiju maršruta novērtējums — veiciet iepriekšēju nātrija-jonu akumulatoriem vai cietvielu-akumulatoriem piemērotu lietojuma scenāriju novērtēšanu un pabeidziet tehnoloģiju verifikācijas un sertifikācijas procesus beznodokļu perioda periodā.

6. jautājums. Kādas ir atšķirības nodokļu likmēs starp primārajiem litija akumulatoriem un litija{1}}jonu akumulatoriem saskaņā ar jauno politiku? Vai faktiskā ietekme ir tāda pati?

Nodokļu likmes līmenī uz litija primārajām baterijām (ne{0}}atkārtoti uzlādējamām) un litija-jonu baterijām (atkārtoti uzlādējamām) šajā politikā tiek piemērota vienāda nodokļa likme (2% 2026. gadā un 4 % 2027. gadā). Tomēr to faktiskā ietekme uz tirgu būtiski atšķiras: litija primārās baterijas galvenokārt tiek izmantotas specializētos scenārijos, piemēram, rūpnieciskos instrumentos, militārajā aprīkojumā, medicīnas ierīcēs un IoT sensoros, ar salīdzinoši nelielu tirgus apjomu un maz alternatīvu, kā rezultātā lielāka nodokļu sloga daļa tiek pārnesta uz galaproduktiem; Savukārt litija-jonu akumulatori aptver lielus-mēroga tirgus, piemēram, elektromobiļus, plaša patēriņa elektroniku un enerģijas uzkrāšanu, ar daudziem piegādātājiem un intensīvu konkurenci, kur nodokļu slogu ievērojami mazinās tirgus konkurence. Tāpēc galalietotāji litija primāro akumulatoru lietojuma jomā var saskarties ar lielāku cenu pieauguma spiedienu.

7. jautājums. Vai cietvielu{1}}akumulatoriem tiks piemērots nodoklis pēc nodokļu atbrīvojuma perioda beigām 2028. gada beigās?

Šī nozare ir plaši satraucoša problēma, un pašlaik nav skaidras atbildes. FM paziņojumā tikai precizēts, ka nodokļa atbrīvojuma termiņš beidzas 2028.gada 31.decembrī; politikas pasākumi 2029. gadam un turpmāk vēl nav publiskoti. Loģiski, ka darbība 2029. gadā var būt atkarīga no tā laika cietvielu-akumulatoru nozares brieduma: ja cietvielu-akumulatori ir sasnieguši liela mēroga-masveida ražošanu un izmaksas ir ievērojami samazinājušās, visticamāk, tās tiks iekļautas nodokļu jomā, taču nodokļa likme var sākties zema; ja komercializācija vēl ir sākuma stadijā, nevar ignorēt politikas paplašināšanas iespēju (nodokļu atbrīvojuma vai zemas nodokļa likmes turpināšana). Uzņēmumiem ir ieteicams iekļaut politikas nenoteiktību 2029. gadā kā skaidru riska faktoru savos stabilajos akumulatoru investīciju un iepirkumu plānos un veikt finanšu jutīguma aprēķinus gan ar nodokli apliekamiem, gan neapliekamiem scenārijiem.

Q8: Kādas ir būtiskas atšķirības starp Ķīnas akumulatoru patēriņa nodokļu politiku un ASV un Eiropas Savienības akumulatoru politiku?

Šīs trīs pieejas atspoguļo krasi atšķirīgu politikas loģiku. Ķīna izmanto “pakāpju nodokļu un tehnoloģiju atbrīvojumu” kombināciju, kuras galvenais mērķis ir virzīt kapitāla plūsmas vietējā tirgū, diferencējot nodokļus, vienlaikus novēršot jaudas pārpalikumu{2}}politiku, kas vērsta uz rūpniecības modernizāciju. Amerikas Savienotās Valstis galvenokārt paļaujas uz Iekšējā samazināšanas likuma (IRA) pozitīvajiem stimuliem (nodrošinot ievērojamas nodokļu atlaides iekšzemē ražotām tīras enerģijas baterijām), vienlaikus izmantojot 301. sadaļas tarifus kā importa šķēršļus-divējāda{6}}stratēģija vietējās ražošanas stimuliem un tirdzniecības aizsardzībai. Eiropas Savienība ar savu akumulatoru regulu nosaka šķēršļus ienākšanai, pamatojoties uz piegādes ķēdes pārredzamību, oglekļa pēdas sertifikāciju un otrreizēji pārstrādāto materiālu īpatsvaru, apvienojumā ar CBAM oglekļa robežu regulēšanas mehānismu -standartiem- un regulējumu{10}}orientētu politiku. Lai gan šie trīs politikas virzieni atšķiras pēc loģikas, to kopējā ietekme ir paātrināt globālās akumulatoru nozares ķēdes attīstību uz daudzpolaritāti un lokalizāciju. Liela atkarība no jebkura atsevišķa piegādes avota saskarsies ar pieaugošiem ģeopolitiskajiem un politikas riskiem.

Atruna: šis raksts ir balstīts uz publiski publicētiem politikas paziņojumiem un atklātā tirgus datiem no Ķīnas Finanšu ministrijas, un tas ir paredzēts tikai atsaucei. Tā nav nodokļu, juridiska vai ieguldījumu konsultācija. Sīkāka informācija par politiku (jo īpaši eksporta nodokļa atlaižu mehānisms) var tikt koriģēta, izdodot turpmākos apliecinošos dokumentus. Lasītājiem ieteicams konsultēties ar profesionālu nodokļu konsultantu, lai saņemtu speciālista padomus, kas pielāgoti viņu konkrētajiem uzņēmējdarbības scenārijiem. Citētie dati ir uz 2026. gada jūliju; visi atjauninājumi tiks norādīti raksta beigās.